发布日期：2021/10/27 17:26:46 访问次数：833
核心提示 山东以“优质粮食工程”为重要抓手，突出“三链协同”“五优联动”，着力增品种、提品质、创品牌，发力产业发展、企业增效、农民增收，致力打造凸显山东特色的“齐鲁样板”升级版，以实际行动和丰硕成果诠释优质粮食工程的深刻内涵。
2020年10月11日，第三届山东粮油产业博览会在临沂开幕。国家发展改革委党组成员，国家粮食和物资储备局党组书记、局长张务锋，山东省委常委、常务副省长王书坚出席开幕式并讲话。 “
山东是粮食生产、流通和加工转化大省。通过深入实施优质粮食工程，粮食产量连年增加的同时，优质粮食实现丰产，带动企业增效、农民增收。”9月13日，山东省粮食和物资储备局党组书记、局长王伟华在接受粮油市场报记者采访时说。
一连串如同“珍珠”般的数据显示：优质粮食工程实施以来，山东支持13个示范县、56家示范企业开展“中国好粮油”行动计划，全省发展优质粮食种植面积600多万亩，新增优质粮食500多万吨，助农增收30亿元以上。
沉甸甸的粮食，金灿灿的收获，凝结的不仅仅是阳光、雨露和土壤的精华，既凝聚着政策引领的“甘霖”，也凝聚着万千齐鲁粮食人的辛劳和汗水。
据王伟华介绍，山东是优质粮食工程首批重点支持省份，通过重引导、抓项目、强品牌、树典型，推动全省优质粮食工程顺利实施，不断增创粮食发展新优势，持续提升粮食产业发展新动能。
坚持政策引领。山东省高度重视优质粮食工程及粮食产业发展顶层设计，省政府办公厅印发《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施意见》（鲁政办发〔2018〕2号），扶持粮食产业经济发展23条意见落地实施。2018年，把粮食产业经济列入粮食安全责任考核重要内容，优质粮食工程列入省委常委会重要任务和省乡村振兴战略规划；2019年优质粮食工程列入省委一号文件。
“省委、省政府主要领导同志多次调研视察‘中国好粮油’示范企业，鼓励进一步推进优质粮食工程，生产出更多满足消费者需求的产品，强调山东作为农业大省、粮食大省，必须牢记习近平总书记嘱托，不仅要保障好山东需求，还要为全国大局多做贡献。”王伟华如是说。
2018年11月27日，国家粮食和物资储备局党组书记、局长张务锋到山东金利康面粉有限公司调研指导粮食产服务中心工作。
坚持严实管理。在加大政策支持的同时，不断加强监管督导，做到有序申报、规范管理、公平考核、严格验收，不断提升工程管理水平。
记者注意到，山东在项目管理上“严”字当头，推行“阳光作业”，不搞“暗箱操作”。一方面，建章立制，完善监管体系。研究制定优质粮食工程三个子项管理办法、资金管理实施细则、项目实施指南、制定绩效评价指标体系等制度文件，做到项目管理有据可依；开展“中国好粮油”产品遴选及优质粮食品质测评测报工作，确保项目实施成效。另一方面，严督实导，强化考核验收。通过召开政策解读会、建设推进会，举办培训班，不定期现场督查推动工程实施。强化考评，将工程实施纳入粮食安全省长责任制考核，连续三年组织省级绩效评价并及时通报评价情况。严格验收，每年组织专业三方机构开展省级抽查验收，提升验收专业性、准确性。
坚持示范引领。根据全省粮食产业发展布局和粮油品种资源优势，重点突出产粮、产油和面粉加工大县以及贫困县，坚持因地制宜、示范引领。每年召开粮食产业发展现场会、优质粮食工程推进座谈会，邀请先进示范县、示范企业作经验交流发言，抓重点、树典型，积极在全国优质粮食工程现场会上推介滕州市、肥城市、济宁金利康面粉、临沂信和沂雪、滨州中裕食品等示范项目建设单位进行发言或书面交流，先后推出滨州模式、莒南示范县、中裕三产融合、泗水金利康产后服务等不同批次典型，不断将山东经验推向全国。
坚持品牌赋能。山东省粮食和物资储备局党组成员、副局长李伟告诉记者，山东省“齐鲁粮油”品牌建设工作2018年启动，2019年写入省委1号文件，2020年列入省政府工作报告，赢得社会公众的广泛关注。高起点定位、高频次推介、全媒体宣传、全平台推进，打造“好粮有网”产业互联网平台，成立品牌研究院，组建产业联盟，启动产研孵化中心项目，开展云直播、嘉年华、进社区、中国行等活动，着力扩大“齐鲁粮油”品牌影响力。全方位、多视角的媒体宣传和高频亮相，获得省级以上荣誉的企业产品品牌近300个，品牌引领实现了企业的高质量发展。
“品牌是信誉的凝结，是安全和质量的象征。山东经过几年的探索，初步形成了较为完整的‘齐鲁粮油’品牌建设体系，走出了一条赋能产业提质增效的‘新粮道’。”业内一位权威专家如此评价。
公开资料显示，2017年以来，山东省优质粮食工程项目总投资82.66亿元，中央和省财政累计安排专项资金22.59亿元，其中中央财政15.17亿元，撬动社会资本投资60多亿元，着力推动优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销“五优联动”。
产业提质增效，经济持续“跳跃式”增长。一方面，粮食产业经济持续增长。多年来，山东粮食产业主要经济指标稳居全国首位，尤其通过实施优质粮食工程，推动全省粮食产业经济工业总产值增加近千亿元，2020年已占全国的14%。今年上半年，全省粮食产业工业总产值达2300多亿元，同比增长28%，粮食产业经济持续强势增长。另一方面，优质粮油供给显著增加。品种结构不断调整优化，优质粮源供应和优质粮油产品供给均有所提升。今年1月21日，中国粮油学会公布“中国好粮油”产品遴选结果，山东24家企业的37款产品成功入选，产品数量居全国第一。
2021年3月3日，山东省粮食和物资储备局党组书记、局长王伟华到“中国好粮油”示范企业山东富世康工贸集团公司调研工作。
粮油科技创新，“国字头”科研项目相继落户。优粮优加有突破。全省粮油行业省级以上科技创新平台85个，年研发投入近20亿元。成立首家国家粮食产业科技创新（滨州）联盟，小麦、玉米、大豆、高油酸花生油四大国家级技术创新中心落户山东，为企业创新发展提供“国字号”平台。强化标准引领，发布实施《山东馒头用小麦粉》《山东小磨香油》《山东浓香花生油》等7项团体标准。滨州中裕食品“发酵高纤粉辅助降血糖”试验报告获得省政府领导批示并予以充分肯定；山东十里香芝麻制品股份有限公司获得全国粮食和物资储备领域“科技助力经济2020重点项目”。
产后服务升级，打通农民售粮“最后一公里”。建成的280家粮食产后服务中心持续为农户提供粮食产后所需的代清理、代烘干、代储存、代加工、代销售为主的社会化、专业化粮食产后“五代”服务，打通农民售粮“最后一公里”。全省新增烘干能力3.3万吨/天、清理能力2.6万吨/小时，产后降低损失4个百分点。今年以来，全省粮食产后服务中心项目共清理烘干处理粮食270.8 万吨，节粮减损10.8万吨；其中，汛期共清理粮食210.6万吨，烘干粮食36.7万吨，节粮减损成效显著。
质检体系完善，保障“舌尖”上的安全。着力打造“1个省级站+16个市级站+65个县级站+1个高校培训基地”的省市县三级联动工作机制，基本满足了粮食质量安全检验监测需求。目前，省市级17个粮食质量检测中心全部纳入国家粮食质量检测体系（加挂国家牌），对新收获粮食和库存粮油质量实施常态化监测，近两年共检测粮食样品4.64万个。青岛市积极打造“人员互联、人机智联”的新型粮食质量安全检验监测体系，实现全市近红外谷物成分分析仪数据联网，开创全国先例。
品牌影响扩大，“齐鲁粮油”走向国人餐桌。打造“齐鲁粮油”公共品牌，连续两年荣获“中国粮油影响力公共品牌”。搭建覆盖产购储加销各环节的“好粮有网”产业互联网平台，入驻企业近400家，累计发布商品7717款，原粮交易额165万吨，全网累计交易额49亿元；引入物流、金融等多家生态伙伴，依托平合数据资源已为粮食企业累计发放贷款21.4亿元。成功举办西安、福建、西宁多场推介会，更多“齐鲁粮油”产品走向国人餐桌，“道不尽齐鲁粮油好”的形象口号享誉全国。
千里之行，始于足下。在王伟华看来，“十四五”大幕已拉开，站在新的历史起点，山东将聚力粮食绿色仓储、品种品质品牌等“六大提升行动”，打造“十四五”时期优质粮食工程升级版，加快建设粮食产业强省。
粮食绿色仓储提升行动。推广应用、合理适配节能环保、高效绿色的储粮技术，改造提升地方储备粮承储单位仓容320万吨以上，逐步实现政府储备粮食绿色仓储全覆盖。新建、扩建粮食仓储设施180万吨以上，加快实现地方储备粮规模存放、集中管理。
粮食品种品质品牌提升行动。建设“好粮油”示范县20个、示范企业80家和示范门店500个，新增优质粮食500万吨。按照“1+N+N”品牌战略规划，以“齐鲁粮油”公共品牌为引领，推动区域品牌、企业品牌、产品品牌建设，巩固提升省级、区域和企业的品牌金字塔架构。制定完善10个“齐鲁粮油”产品团体标准。
粮食质量追溯提升行动。健全以省粮油检测中心为龙头，以市级粮油检测站为骨干，以县级粮食质量检验室和大型粮食购销企业检验室为基础的粮食质量检验监测体系。强化新收获粮食和库存粮食监测预警，以骨干粮食收储企业、粮食批发市场、规模化粮食生产主体等为依托，建设粮情实时直报体系。
粮食机械装备提升行动。建立以企业为主体、市场为导向的粮机装备创新机制，建设粮机装备创新中心、产业技术创新联盟，孵化培育粮机高新技术企业，统筹推进基础前沿、关键共性技术研究，开发具有自主知识产权和核心技术的加工成套装备，提升粮食仓储、加工、装卸装备及配件设计制造工艺水平。
粮食应急保障能力提升行动。依托国有粮食企业和粮油加工企业，在济南、青岛、临沂、滨州建设省级区域性粮食安全应急保障基地，同步建立应急指挥调度平台，构建起都市区1小时、周边城市3小时、城市群5小时的“135”粮食应急保障圈。在全省建设不少于2065个粮食应急供应网点。
粮食节约减损健康消费提升行动。加强粮食损失浪费全链条管控，研究制定粮食产后减损工作指导意见和行动方案。开展粮食安全宣传教育，推进“爱粮节粮”进军营、进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭等系列活动，营造厉行节约、反对浪费的社会风尚。
优质粮食工程山东在前进，“齐鲁粮油”中国行在路上。二者正步履铿锵，行稳致远！
（记者胡增民 原文刊登于2021年10月23日粮油市场报·中国好粮油山东篇）