发布日期：2021/10/27 19:02:22 访问次数：737
“近年来，昆山市粮食和物资储备部门聚焦主业，创新举措，全面落实粮食安全责任，围绕提升粮食安全保障能力务实开拓，全市粮食和物资储备工作不断取得新突破。”10月22日，江苏昆山市粮食和物资储备局负责人告诉粮油市场报记者。
春种一粒粟，秋收万颗子。昆山被省政府列入2020年落实粮食安全重大政策措施成效明显地方，予以奖励激励。粮食安全责任制考核连续五年获优秀等次，被苏州通报表扬；粮食储备体制机制改革成为全省试点；娄江粮食物流园（粮食交易市场）蝉联“全国十强市场”，吴淞江粮食产业园被评为“江苏省级示范物流园”，吴淞江储备库获评“红旗粮库”；昆山世界粮食日系列主题活动获评全省“苏粮硅谷”优秀创新成果一等奖。
记者获悉，昆山市围绕提升收储保供能力、激发产业发展动能、推进优质粮食工程等五项重点发力，创造性的开展工作，切实体现“昆山特色”。
全力提升收储保供能力。一是扎实开展两季收购。坚持加价收购、优质优价、优化服务，确保应收尽收，颗粒归仓。特别是今年面对赤霉病多发、小麦受灾较重的情况，该市对超标小麦实行统一定价、定点收购、专仓储存、定向销售，共收购小麦1.55万吨，其中超标小麦6192吨。省委常委、常务副省长樊金龙在全省夏粮收购视频会议上高度肯定昆山做法，并要求各地学习借鉴。二是不断深化产销合作。加强东北建三江、苏北沭阳15万亩优质粮源基地建设，形成多源供粮的有利局面。2020年以来，与沭阳、滨海等粮食主产区开展实质性合作，采购稻谷、小麦超过6万吨。三是加快构建应急体系。落实应急保供点65家、应急配送中心1家、价格监测点和应急加工企业各2家。新建“江苏好粮油样板店1号店”，开通“昆山市民APP”和昆山粮食网上商城，建立起以娄江粮食物流园（粮食批发交易市场）为主导、实体放心粮店为辐射、线上线下相结合的立体化保供网络。
着力激发产业发展动能。培育产业“主驱动”。探索“管委会+混合所有制公司（国有控股）”运营新模式，创新发展吴淞江粮食产业园，汇集外资（益海嘉里）、省属国企（江苏省粮食集团昆山粮食收储有限公司）、地方粮企（昆山市粮油购销有限责任公司）三种性质、三家企业优势资源，全面开展收购、储备、竞拍、贸易、物流等业务合作，示范带动效应显现。产业园2020年产值47亿元，粮食流通量386万吨。做强加工“主力军”。世界500强企业益海嘉里作为昆山粮食加工龙头企业，去年销售量达到130万吨，销售收入超过35亿元，利润1.34亿元。打造保供“主阵地”。切实发挥娄江粮食物流园（粮食交易市场）粮食安全“蓄水池”的作用，不断增强粮油交易、质量检验、仓储物流、应急保供等功能，市场日最高流通量2600吨，2020年交易量25.08万吨。
大力推进优质粮食工程。延长产业链。生产方面，开展5000亩原种南粳订单种植，引导优化本地粮源结构，2020年收购南粳46优质品种2.06万吨，是2019年度的1.5倍；其中原种406吨，助农增收1900多万元。加工方面，由购销公司、益海嘉里、省粮食集团三家共营的产业园米厂即将投产，日加工稻谷200吨，将有效弥补该市大米加工短板。提升价值链。先行先试粮食平仓机器人、巡仓机器人、微波烘干技术，积极推广氮气储粮、水源热泵、低温储粮等绿色储粮技术。加强校企合作，江苏科技大学与购销公司联合开展粮食分类分级储藏技术和大米（成品粮）储藏技术规范研究。打造供应链。加快构建以江苏好粮油样板店1号店为龙头，放心粮油网络为主体，粮食网上商城为补充的多渠道营销网络，不断提高亭林大米的市场知名度和影响力，去年销售405.5吨，是2019年的5倍。
不断提高粮食治理水平。一方面推进国企改革。作为首批“江苏省粮食储备体制机制改革试点地区”，先行先试地方储备粮承储企业实行储备运营和商业经营人、财、物分开，为全省改革积累经验。一方面加强系统治理。加快推进“退城进郊”，盘活粮食资产，花桥、陆家、蓬朗、张浦、大市、南港、周市等10个库点与区镇签订置换协议。因地制宜，有序推进国资直管，正仪库、千灯库陆续收回经营权，由国有粮油购销有限责任公司全面接管等。另一方面强化“两个安全”。创新使用安全生产监管信息平台。积极开展粮堆埋人等“红蓝军”对抗演练。认真开展危化品专项整治，聘请了第三方专业机构为熏蒸药剂运输、粮食安全检查提供技术服务。10个粮食企业单位成功创建安全生产标准化（小微标准化）。
加快构建物资储备体系。一是规范运行流程。根据应急管理部门的调用指令，先后出库了睡袋、抽水泵等应急物资，为全市防灾救灾提供了物资保障。二是夯实物资储备。科学合理选择各类物资储备模式，落实被服类、装具类、安置类25个品种1.05万件救灾物资。协议储备方面，落实储备猪肉、蔬菜各1164吨。连续两年开展政府储备猪肉投放，共投放313.7吨，维护了猪肉市场价格稳定。三是保障防疫物资。去年以来，累计调拨口罩超2000万只，防护服近40万件。强化物资储备专业化管理，与京东物流开展物资仓储托管合作，实现了储备物资申领、储备、调拨信息化。
科学编制昆山市粮食安全和应急物资保障“十四五”规划，规划了物资储备、粮食收储、粮油质检、粮食文化等方面10个项目。2021年以来，部分项目落地实施。
——昆山市级物资储备库。纳入全市乡村振兴大专项，确定了项目选址，落实了建设资金、用地指标、建设方案，力争年内开工建设。昆山市物资储备库与周市粮食收纳库“一地两用”，项目规划用地23亩。拟建设物资储备库4200平方米左右。物资存储采用高位自动化立体货架和可移动式装卸平台，后台采用智能化信息管理系统，提供包括救灾物资、防疫物资、装具用品等应急物资的承储服务。
——周市粮食收纳库。该库具备收购、仓储、烘干等功能，方便昆山北部区域种粮农民就近售粮，就近烘干，优化粮食收储设施布局，平衡区域粮食收储能力，促进节粮减损。项目建设包括仓容1500吨的钢板仓，装机容量75吨低温烘干设施，配套码头、管理用房等设施。
——吴淞江粮食产业园米厂。该米厂由昆山市粮油购销有限责任公司等三方混合所有制吴淞江粮食产业发展有限公司建设运营，日稻谷加工能力200吨，落实专业化团队负责米厂日常经营管理工作。该项目旨在做强“亭林”大米品牌，提升昆山大米加工能力和应急保供能力。
——昆山市爱粮节粮主题馆。在张浦粮食储备库信息化中心建设昆山市爱粮节粮主题馆，设置节粮减损、现代创新、未来展望等篇章，利用场地内外主题景观小品、声画、光影结合的多媒体道具，宣传爱粮节粮文化、节粮减损技术等，提高市民的爱粮节粮责任意识，采取保护修缮和活化利用并重的方法，让五丰德记面粉厂、国二米厂等粮食历史建筑重新焕发生机。
——昆山市粮油质量监测中心。规划面积1700平方米左右，检测范围包括原粮、油料、粮食加工品及食用油等产品的质量及卫生指标。设置样品室、样品前处理室、物检室、化检室、光谱室、色谱室等检化验区域，新增稻米品质检验、真菌毒素及重金属快速检测、产品品尝等专业区域，将检验工作和教学培养有机结合，打造“检、学、研”一体化发展平台，确保昆山市民“舌尖上的安全”。
昆山市粮食和物资储备局负责人告诉记者，下一步主要采取聚焦一个主业，高质量保障粮食供应安全；打造两江园区，高平台推进粮食产业发展；丰富两大抓手，高标准提升粮食治理水平；深化两项改革，高起点激发粮食主体活力；夯实两个安全，高站位维护粮食安全稳定等五项举措，力求抓实出新，进一步提升粮食和物资安全保障水平。
如聚焦主业，加大与东北、苏北优质粮源基地合作力度，不断拓展域外粮源，提高粮食收储调控能力。加快推进益海嘉里食品深加工基地、面粉三期工程，探索“1+N”稻谷加工保障模式，加快推进吴淞江粮食产业园米厂建设，确保关键时刻“稻谷调得出，大米供得上”。规划新建市粮油中心化验室，守好粮油食品质量“安全关”。修订地方储备粮管理办法、粮食应急预案，开展粮食应急“红蓝军”对抗演练，不断提升粮食应急响应能力。
再如打造两江园区方面，依托吴淞江航道，融合发展吴淞江粮食产业园，切实发挥产业园管委会和混合所有制公司作用，放大产业园功能效益和溢出效应，力争打造国家级现代化物流产业园。依托娄江航道，提档升级娄江粮食物流园（粮食交易市场）。充分发挥粮食交易市场内外联动、扩大粮源的主渠道作用。巩固提升综合整治成果，加强市场管理信息化、生态停车场等设施建设，争创全国一流粮食批发市场。
在丰富两大抓手上，一方面全面落实粮食安全责任。以粮食安全责任制考核为总抓手，切实发挥联席会议办公室的牵头协调作用，持续完善收购履约率纳入区镇高质量考核制度，充分发挥世界粮食日和粮食安全宣传周活动载体作用，加快建设爱粮节粮主题馆，坚决扛稳粮食安全重任。一方面实施数字粮食三年行动。抢抓苏州市推进数字经济和数字化发展机遇，促进物联网、人工智能、大数据、云计算等信息技术与现代粮食深度融合，推动粮食收购、储备、轮换、加工、应急等关键环节智能化、数字化。
（记者胡增民 特约通讯员何广龙，原文刊登于2021年10月26日粮油市场报B04版）